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关于天然气问题

来信人:
笑看风云0303
处理情况:
已解决
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问政时间:
2019-08-28 09:12:29
审核时间:
2019-08-29 09:23:59
受理时间:
2019-08-29 09:23:59
内容:

关于规范城镇燃气工程安装收费的引导意见 发改价格〔2019〕1131号 各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局,住房和城乡建设厅(局)、城市管理委、市场监管局:随着我国天然气市场发展,管道燃气日益普及,居民生活便利程度大大提高。但在燃气工程安装过程中,存在部分企业利用市场优势地位强制服务并收费、收费标准偏高,指定施工单位、限制竞争等问题,影响了市场秩序,加重了用户负担。为规范城镇燃气工程安装行为,加强工程安装收费管理,根据《国务院关于促进天然气稳定协调发展的若干意见》(国发﹝2018﹞31号),现提出引导意见如下。一、明确城镇燃气工程安装费定义及内涵。城镇燃气工程安装费是指为保障用户通气,相关企业提供建筑区划红线内燃气工程勘察、设计、施工、监理、验收等服务而收取的与工程建设相关的服务费和材料费等费用。燃气工程安装收费范围仅限于建筑区划红线内产权属于用户的资产,不得向红线外延伸。二、加快构建燃气工程安装竞争性市场体系。各地要加快建立完善公平开放的燃气工程安装市场,鼓励具备燃气工程安装施工能力的企业依法取得相应市政公用工程施工资质后参与市场竞争,鼓励具备安装资质的企业跨区域开展工程安装和改造业务,促进市场竞争。燃气企业不得滥用市场支配地位垄断经营范围内工程安装业务,或指定利益相关方从事燃气工程安装,妨碍市场公平竞争。 三、合理确定城镇燃气工程安装收费标准。燃气工程安装竞争性市场体系尚未建立、收费标准纳入政府定价目录进行管理的地方,当地价格主管部门要建立健全监管机制,加强成本调查监审,对标行业先进水平,兼顾周边地区水平,合理确定收费标准,原则上成本利润率不得超过10%,现行收费标准偏高的要及时降低。同时,要创造条件加快建立完善燃气工程安装竞争性市场体系,充分发挥市场决定价格的作用。城镇燃气工程安装收费标准由市场形成的地方,工程安装企业应当遵循公平合法、诚实信用的原则,合理确定收费标准,不得有价格欺诈、价格串通、牟取暴利等不正当价格行为。四、取消城镇燃气工程安装不合理收费。凡与建筑区划红线内燃气工程安装工程设计、施工等服务和材料不相关的收费,包括开口费、接口费、接入费、入网费、清管费、通气费、点火费等类似费用,涉及建筑区划红线外市政管网资产的增压费、增容费等,涉及市政管网到建筑区划红线连接的初装费、接驳费、开通费等费用,以及其他成本已纳入配气价格的表具更换等收费项目,一律不得收取,并不得变换名目另行收取费用。五、简化城镇居民新建住宅燃气工程安装等收费方式。与新建商品房配套建设规划红线范围内的燃气工程安装费用统一纳入商品房开发建设成本,房地产开发企业、燃气企业等不得另外向商品房买受人单独收取。燃气企业为排除用气安全隐患而开展的燃气表后至燃具前设施修理、材料更换等服务所需费用,纳入配气成本统筹考虑,不再另行收费。非居民用户燃气工程由城镇燃气企业或利益相关企业施工的,鼓励燃气企业结合用气量和用户协商收费优惠事宜,减轻用户负担。六、规范城镇燃气安装工程施工管理。燃气工程安装参建各方要认真做好工程施工、监理、验收等相关工作,确保燃气工程安装质量。鼓励各地住房城乡建设部门制定当地燃气工程施工技术规范和标准,并明确工程建设管理、安全监督、事故赔偿等责任,落实参建各方质量安全主体责任,保障权责公平对等。施工企业要严格按照相关技术规范和标准施工,保障工程安装质量和供气安全。对施工质量不符合供气要求影响供气安全的,须按照地方住房城乡建设部门要求进行整改,经整改仍不符合要求或多次出现施工质量问题的,可依法依规采取纳入企业失信记录、市场禁入等措施。七、推动信息公开强化社会监督。燃气工程安装收费标准由政府管理的,价格主管部门制定和调整收费标准,要通过门户网站等指定平台向社会公开价格水平和相关依据。燃气工程安装收费标准放开由市场竞争形成的,燃气工程安装企业要在显著位置标明收费标准和价格构成等依据,推进价格信息公开透明,接受用户咨询,强化社会监督。燃气工程安装企业不得收取未予标明的费用。八、加强市场监管规范市场秩序。市场监督管理部门要持续开展城镇燃气工程安装领域反垄断执法,严厉打击垄断协议和凭借市场支配地位垄断燃气工程安装市场或指定利益相关方进行施工等行为。各地市场监督管理部门要加强价格监管,对以供气安全等为由对非利益相关方施工并已验收合格的燃气工程另行加价的,以及对已经取消的收费项目变换名目另行收费的,依法进行查处。典型案件要通过资讯媒体公开曝光,并纳入企业失信记录。上述引导意见,请按照实行。对农村地区燃气工程安装收费管理,可参照本引导意见并结合当地实际情况制定具体政策。国家发展改革委 住房和城乡建设部 市场监管总局 2019年6月27日 为用户减负!河南规范城镇燃气工程安装费,要求9月底前下调过高收费 2019年08月27日19:46来源:大河网 大河网讯 (记者 刘高雅 康世甫)日前,河南省发展改革委下发《关于规范我省城镇燃气工程安装费的通知》,通知提出,将规范我省城镇燃气工程安装费,各地应引导当地燃气企业在9月底前主动下调过高的安装费用,减轻用户负担。如有燃气企业利用市场优势地位强制服务并收费,存在价格欺诈等不正当行为,一经发现将予以查处。根据通知,我省燃气工程安装工程已由市场形成价格。本着加快完善燃气工程安装竞争性市场体系的要求,各地要引导燃气企业规范市场定价行为,推进价格信息公开透明。结合上半年价格成本调查监审部门对燃气工程安装成本的调查情况,各地应引导当地燃气企业在9月底前主动下调过高的安装费用,减轻用户负担。通知要求,各地价格管理部门要会同当地有关部门共同做好我省燃气工程安装市场管理工作,强化社会监督。如有燃气企业利用市场优势地位强制服务并收费,收费标准偏高,存在价格欺诈、价格串通、牟取暴利等不正当价格行为,一经发现由有关部门予以查处。据悉,城镇燃气工程安装费是指为保障用户通气,相关企业提供建筑区划红线内燃气工程勘察、设计、施工、监理、验收等服务而收取的与工程建设相关的服务费和材料费等费用。燃气工程安装收费范围仅限于建筑区划红线内产权属于用户的资产,不得向红线外延伸。延伸阅读:城镇燃气工程安装不合理收费有哪些? 根据国家发改委相关要求,凡与建筑区划红线内燃气工程安装工程设计、施工等服务和材料不相关的收费,包括开口费、接口费、接入费、入网费、清管费、通气费、点火费等类似费用,涉及建筑区划红线外市政管网资产的增压费、增容费等,涉及市政管网到建筑区划红线连接的初装费、接驳费、开通费等费用,以及其他成本已纳入配气价格的表具更换等收费项目,一律不得收取,并不得变换名目另行收取费用。编辑:魏蔚 审核 :资讯总值班

办理情况

处理部门:
成功修改 更改处理状态 已解决
处理时间:
2019-09-03 15:43:49
部门提交办理信件(回复)!
处理时间:
2019-09-03 15:43:29
县政府信息中心拟派信件(分配:部门) 县燃气企业
处理时间:
2019-08-29 09:32:31
县政府信息中心审核信件: 审核通过
处理时间:
2019-08-29 09:23:59
回复单位:
县燃气企业
回复时间:
2019-09-03 15:43:49
回复内容:

一、反映问题

燃气开户费问题

二、调查情况

2012年4月6日市发改委下发了《关于我市燃气入户管网材料临时收费标准》(驻发改审批〔2012〕112号文),规定我市(包含各县城)民用户燃气安装费为2800元。 2014年9月25日,市政府下发了驻政〔2014〕84号文,规定从2015年10月1日起我市燃气安装费以城市基础设施配套费的形式红线外以15元/㎡收取。从市政府此文件出台后,我县城市基础设施配套费至今未实施,燃气安装收费问题未根本解决。燃气企业为了维持市民的正常生活需要、支撑政府加快推进城市环保工作,在上述无收费依据的情况下,承担了巨大的压力。燃气安装收费文件废止后对我县来讲,燃气安装无任何收费依据,而我县也未实施城市建设配套费。燃气企业若实施天然气安装,则无收费依据,若不安装则不能满足广大群众需求,会造成社会不安定因素。该问题势必对城市环保工作以及社会稳定造成负面影响。

因此,为了确保燃气事业服务于城市发展需要,推进煤改气工作的开展,同时借鉴省内同类情况(如新郑市、驻马店市),在我县未实施城市基础设施配套费的情况下我企业只能按照原文件实行。

三、处理结果

我企业已于2018年、2019年多次起草出相关问题情况说明,建议县政府出台临时性收费文件。

 

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